全國農(nóng)擔(dān)體系與供銷合作社系統(tǒng)合力支農(nóng) 合作擔(dān)保金額已超8億元
共謀天下糧倉計(jì)，為有金融活水來。國家農(nóng)擔(dān)公司充分發(fā)揮全國農(nóng)擔(dān)體系的“龍頭”引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)體系建設(shè)，保障體系緊密可控；全方位推進(jìn)“總對(duì)總”合作，做大農(nóng)擔(dān)“朋友圈”；不斷加強(qiáng)工作指引，推動(dòng)互學(xué)互鑒；切實(shí)加強(qiáng)考察調(diào)研，創(chuàng)造良好政策環(huán)境……車頭帶得好，攜手加速跑。4年來，國家農(nóng)擔(dān)公司帶領(lǐng)33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司專注深耕農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新實(shí)踐財(cái)政與金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，用激情和汗水書寫農(nóng)擔(dān)事業(yè)，以政策性農(nóng)擔(dān)金融活水澤陂“三農(nóng)”。
官微特開設(shè)“龍頭引領(lǐng) 集聚發(fā)展”專欄，持續(xù)關(guān)注國家農(nóng)擔(dān)公司在體系引領(lǐng)方面的工作舉措和“總部”職能方面的作用發(fā)揮，敬請關(guān)注。
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，2019年國家農(nóng)擔(dān)公司與中華全國供銷合作總社簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分挖掘供銷合作社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)，發(fā)揮全國農(nóng)擔(dān)體系財(cái)政支農(nóng)的政策優(yōu)勢，共同著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中面臨的“融資難”“融資貴”問題。自協(xié)議簽署以來，各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司與省供銷合作社系統(tǒng)積極探索“接地氣”“可操作”的“供擔(dān)”合作模式，成為助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的有生力量。
一、“供擔(dān)”合作推進(jìn)迅速，7省份累計(jì)合作擔(dān)保余額已超8億元
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前青海、湖南、湖北、云南、四川、山西、浙江、寧波等7?。ㄊ校┺r(nóng)擔(dān)公司與省（市）級(jí)供銷社已簽署合作協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)合作階段。截至2020年6月末，累計(jì)合作金額已超8.6億元。全國農(nóng)擔(dān)體系通過借助供銷合作社系統(tǒng)完善的多級(jí)組織體系、多年扎根基層的“三農(nóng)”服務(wù)隊(duì)伍、數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)勢，做大農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模，做好農(nóng)業(yè)融資信息的綜合者、評(píng)估者，打造“三農(nóng)”金融服務(wù)的“生態(tài)圈”。
二、優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，推進(jìn)“供擔(dān)”信貸融資擔(dān)保合作模式
湖北、湖南、青海、云南、四川充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，發(fā)揮供銷合作社常年深耕農(nóng)村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息積累全面準(zhǔn)確的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)擔(dān)公司熟悉農(nóng)業(yè)、良好的政擔(dān)和銀擔(dān)關(guān)系以及專門的財(cái)政支持政策，聯(lián)合各大銀行，在客戶管理、信息共建、聯(lián)合盡調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金設(shè)立、代償追償?shù)确矫孢M(jìn)行合作探索與嘗試，形成“供擔(dān)”信貸融資擔(dān)保合作模式。
三、依托供銷合作社系統(tǒng)社屬企業(yè)，打造“核心企業(yè)+農(nóng)戶”的供應(yīng)鏈信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)模式
供銷合作社系統(tǒng)在全國擁有2000多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在農(nóng)資生產(chǎn)、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲(chǔ)等方面具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。山西農(nóng)擔(dān)公司依托山西供銷合作社下屬山西農(nóng)資集團(tuán)，發(fā)揮核心企業(yè)在客戶推薦、信息收集、客戶管理等方面的便利條件，打造“核心企業(yè)+農(nóng)戶”的供應(yīng)鏈信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，降低了業(yè)務(wù)開展成本和風(fēng)險(xiǎn)，形成了信息與資金閉環(huán)管理。
四、因地制宜，借助供銷合作社系統(tǒng)多級(jí)體系優(yōu)勢，共建農(nóng)擔(dān)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)模式
為做好為農(nóng)服務(wù)，浙江省供銷合作社在全省范圍內(nèi)自上而下組建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)緊密合作的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”），為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)、供銷合作、信用合作“三位一體”服務(wù)。浙江、寧波等?。ㄊ校┌l(fā)揮農(nóng)合聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)緊密度較高、基層網(wǎng)點(diǎn)眾多、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)積累豐富等優(yōu)勢，與農(nóng)合聯(lián)合作設(shè)立共管的基層辦事處、代辦點(diǎn)，充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)“熟人熟地”優(yōu)勢，共同開展項(xiàng)目推薦、盡職調(diào)查、保后管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、代償追償?shù)裙ぷ鳌?/span>
下一步，全國農(nóng)擔(dān)體系將繼續(xù)因地制宜，與供銷合作社系統(tǒng)一道，發(fā)揮好為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)形成“支農(nóng)”合力，逐步探索出一條服務(wù)“三農(nóng)”的“供擔(dān)”合作之路。
